德国宣布终止“公民救助金”：一场社会福利的重大转折

今日德国

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根据德国多家媒体报道，德国政府已决定从 2026年起终止现行的“公民救助金”（Bürgergeld）制度，并以新的“基本保障”（Grundsicherung）体系取而代之。这一决定由由基民盟（CDU）、基社盟（CSU）与社民党（SPD）组成的新联合政府拍板，标志着德国社会福利政策的一次重大调整。

Bürgergeld 于 2023 年初正式实施，原本是为取代长期存在的 “哈茨四号”（Hartz IV）。
它的设计初衷，是让社会救助更人性化：减少官僚手续、提高补助额度、放宽财产限制，同时帮助失业者更平稳地重新进入职场。

然而，仅仅两年多后，这套制度却被批评为“成本高、激励低”。不少政治力量认为，它削弱了人们重新工作的动力，也加重了国家财政负担。于是，新政府决定让 Bürgergeld 成为“过渡性制度”，在 2026 年彻底被新体系取代。

新制度：更严格的“基本保障”即将上路的 “Grundsicherung（基本保障）” 将保留基本生活补助，但规则将更严格。
据报道，改革重点包括：

拒绝工作、培训或求职的人可能会被迅速暂停或取消补助；

资产豁免额度将缩小，申请人需先动用更多自有资金；

审核程序会更细致，但官方承诺“减少不必要的繁文缛节”。

政府表示，新制度的目标是“恢复工作的激励机制”，让救助与责任重新平衡。

支持改革的人认为，旧制度让部分人长期依赖救助，削弱了劳动积极性；
反对者则担心，新制度会让弱势群体更难维持生活。尤其是长期病患、单亲家庭或年长失业者，可能在新规下面临更大的压力。

一些社会组织批评政府“以节省财政为名削弱社会安全网”，并呼吁保持对基本生活保障的宪法承诺。按照目前计划，Bürgergeld 将在 2026 年前逐步退出，新的 Grundsicherung 将正式接棒。政府承诺设置过渡期，确保没有人被突然“踢出系统”。

但可以确定的是，这场改革不只是数字游戏，而是对德国社会保障理念的一次深刻重塑：国家应如何平衡“公平”与“激励”社会安全与个人责任的界线在哪里？

这些问题，不仅德国在问，整个欧洲都在寻找答案。